密碼政策是一套規則、控管措施與程序，定義在組織或數位系統中如何建立、使用、儲存、變更、保護及監控密碼。它確保使用者帳號、管理員帳號、服務帳號、應用程式、裝置及雲端平台都遵循一致的密碼安全要求。

密碼仍是企業系統、網站、雲端服務、郵件平台、VPN、資料庫、通訊系統和企業應用中最常見的驗證方式之一。由於密碼可能被猜測、重複使用、竊取、網路釣魚、外洩或破解，組織需要明確的政策來降低帳號遭入侵的風險，並提升身分安全。

現代密碼政策不僅是強制使用者包含大寫字母、數字和符號，還應考量密碼長度、密碼重複使用、已知外洩密碼、多重要素驗證、帳號鎖定、速率限制、密碼管理員、安全儲存、密碼重設流程、特權帳號、稽核記錄以及使用者教育。目標是在安全、可用性與運作可靠性之間取得實務平衡。

什麼是密碼政策？

定義與核心意涵

密碼政策是一份書面化且可透過技術強制執行的密碼規則，用於保護帳號和系統。適用對象包括員工、管理員、承包商、客戶、合作夥伴、服務帳號、API、遠端存取使用者以及特權使用者。政策明確定義在密碼建立、變更、重設、儲存或用於驗證時，哪些做法是可接受的。

密碼政策的核心意涵在於受控管的密碼安全。與其讓每位使用者或系統擁有者自行選擇密碼做法，組織應定義一套共同標準。這套標準有助於減少弱密碼、重複使用憑證、不受控管的密碼共享以及不一致的存取行為。

密碼政策可透過身分平台、目錄服務、作業系統、雲端驗證工具、SaaS 管理入口、密碼管理員、特權存取管理系統以及應用程式層級的安全設定來實施。

密碼政策將密碼安全從個人習慣轉變為組織整體的存取控制標準。

為什麼密碼政策很重要

密碼政策之所以重要，是因為外洩的密碼是進入系統的常見途徑。攻擊者可能使用網路釣魚、憑證填充、暴力破解、密碼噴灑、惡意軟體、社交工程或外洩的密碼資料庫來取得存取權。如果使用者選擇簡短、重複使用、可預測或常見的密碼，風險就會更高。

一套明確的政策能透過設定最低要求並支援更好的驗證行為來降低此風險；也有助於管理員在眾多系統、使用者和部門之間管理帳號安全。若無政策，密碼做法可能不一致且難以稽核。

密碼政策也支援合規、事件回應和治理。它幫助組織證明帳號安全受到管理、存取受到控管，且可透過明確定義的流程處理外洩憑證。

密碼政策的運作原理

密碼建立規則

密碼建立規則定義使用者在設定新密碼時必須遵循的事項。這些規則可能包含最小長度、最大長度支援、封鎖常用密碼、禁止使用個人資訊，以及限制密碼重複使用。現代政策通常強調更長的密碼或密碼片語，而非僅要求複雜的字元混合。

良好的密碼建立規則應幫助使用者選擇更強的密碼，同時避免過程過於繁瑣。如果規則太複雜，使用者可能會建立可預測的模式，例如在字尾加上「123!」、將密碼不安全地寫下，或在不同系統之間重複使用類似的密碼。

有效的密碼政策應在密碼建立畫面清楚說明要求，讓使用者知道為何密碼被拒絕，以及如何選擇更好的密碼。

密碼驗證

使用者登入時，系統會將提交的密碼與儲存的密碼記錄進行比對。安全的系統不應以純文字形式儲存實際密碼，而應透過安全的雜湊處理，搭配適當的加鹽和計算成本，儲存密碼的受保護表示形式。

登入期間，系統對提交的密碼執行相同的受保護計算，並將結果與儲存值進行比對。若相符，使用者即可繼續進行，但仍取決於其他控管措施，如多重要素驗證或條件式存取規則。

驗證也應包含防止重複猜測的保護機制。速率限制、鎖定規則、漸進式延遲、機器人偵測和監控，有助於減少自動化攻擊。

密碼變更與重設

密碼變更與重設工作流程定義使用者如何更新密碼。使用者可自願變更密碼，或者當出現外洩證據、可疑活動、帳號遭接管、管理員動作或使用者要求時，組織可要求變更。

密碼重設流程必須安全，因為攻擊者經常鎖定重設流程。如果重設連結、客服程序或密碼提示問題薄弱，攻擊者可能會繞過密碼本身。強固的重設程序可能包含驗證過的電子郵件、MFA、身分核對、具時效性的連結、客服核准或安全的自助復原。

在適當時機，尤其是外洩後，密碼變更應使舊的工作階段失效，以防攻擊者在密碼已變更後仍保持登入狀態。

監控與強制執行

密碼政策在技術強制執行並持續監控時效果最佳。政策設定可封鎖弱密碼、防止重複使用、要求 MFA、記錄失敗嘗試、對可疑行為發出警示，以及阻止使用者設定已外洩的憑證。

監控內容可包含登入失敗趨勢、密碼噴灑指標、不可能的差旅、異常登入位置、密碼重設激增、特權帳號變更，以及外洩憑證偵測。這些訊號有助於安全團隊在攻擊變成嚴重事件之前加以識別。

強制執行應在所有主要系統中保持一致。對某個應用程式採用強密碼政策，若另一個關鍵系統允許弱密碼或重複使用密碼，並無法保護組織。

密碼政策的主要功能

最小密碼長度

最小密碼長度是密碼政策最重要的設定之一。較長的密碼通常比短密碼更難猜測或破解，尤其是當它們是獨特且不基於常見單字或可預測模式時。

許多現代安全指引鼓勵使用更長的密碼或密碼片語，因為它們既可更強固又更容易讓使用者記住。由幾個不相關單片語組成的密碼片語，比起充滿強制符號的短密碼更容易輸入和記憶。

所選的最小長度應反映系統風險等級、是否需要 MFA、使用者類型以及帳號的敏感性。

支援長密碼與密碼片語

良好的密碼政策應允許長密碼。若系統將密碼限制在較短的最大長度，將阻止使用者選擇強固的密碼片語。當使用者仰賴密碼管理員產生唯一憑證時，長密碼支援特別有用。

密碼片語可改善可用性，因為使用者可能更容易記住類似句子或基於單字的密碼，而非隨機的短字串。然而，密碼片語不應使用知名引言、常見片語、歌詞、公司口號或可預測的個人資訊。

在實務可行的情況下，系統應接受空格和廣泛的字元範圍，同時確保在登入、重設、行動裝置、網頁和 API 介面之間密碼處理方式一致。

封鎖常見與外洩密碼

強固的密碼政策應封鎖已知為弱密碼、常見、已外洩或遭入侵的密碼。範例包括簡單序列、重複字元、鍵盤排列、字典單字、公司名稱、產品名稱、使用者名稱，以及在資料外洩資料集中找到的密碼。

封鎖已知不良密碼通常比強制使用者加入符號或數字更有效。像「Password2026!」這樣的密碼可能滿足某些舊的複雜度規則，但仍然可預測且不安全。

外洩密碼篩選有助於防止使用者選擇攻擊者可能已在密碼清單中擁有的憑證。

防止密碼重複使用

密碼重複使用防護可阻止使用者反覆使用相同密碼，或只在少數幾組密碼之間循環。這一點很重要，因為在某個系統中外洩的密碼可能被用於攻擊另一個系統。

重複使用控制可套用於同一系統內、跨企業身分服務，或透過密碼管理員政策。對於企業帳號，使用者不應重複使用個人密碼、共享團隊密碼或來自不相關服務的舊密碼。

對於特權帳號、管理員帳號、遠端存取帳號以及包含敏感資訊的系統，防止重複使用格外重要。

多重要素驗證要求

現代密碼政策應與多重要素驗證相連結。MFA 在密碼之外增加另一個驗證步驟，例如驗證器應用程式、硬體安全金鑰、Passkey、生物辨識因素、推送核准或一次性驗證碼。

MFA 有助於降低密碼遭竊取、網路釣魚、猜測或外洩時帳號遭入侵的風險。對於遠端存取、管理員帳號、雲端服務、財務系統、電子郵件帳號和客戶資料平台來說，尤其重要。

密碼不應被視為唯一的防線。MFA、條件式存取、裝置信任和以風險為基礎的登入控管，可強化驗證過程。

帳號鎖定與速率限制

帳號鎖定和速率限制有助於防禦重複密碼猜測。速率限制在重複失敗後降低嘗試速度；帳號鎖定在失敗嘗試次數過多後暫時封鎖存取；漸進式延遲可拖慢攻擊者，同時降低對合法使用者造成拒絕服務鎖定的風險。

這些控管措施應謹慎設計。如果鎖定規則過於激進，攻擊者可能故意鎖定許多使用者帳號；如果過於薄弱，攻擊者可能嘗試大量密碼猜測而不受阻擋。

平衡的政策應使用速率限制、監控、警示和可疑登入偵測，而非僅依賴強硬的鎖定。

密碼管理員支援

密碼管理員協助使用者為不同帳號建立並儲存長且唯一的密碼。密碼政策應透過允許長密碼、避免不必要的限制，並鼓勵使用者不必記住數十個不同的憑證來支援密碼管理員的使用。

密碼管理員減輕了重複使用密碼的壓力。它們還能產生比人類建立更難猜測的隨機密碼。

針對企業環境，組織可選擇具備共享控管、存取記錄、保管庫政策、緊急存取與離職交接支援的企業密碼管理員。

密碼政策的組成要素

使用者密碼要求

使用者密碼要求定義一般使用者如何建立和維護密碼。這些要求應該清晰、務實，且適合使用者族群。它們應鼓勵使用強固、唯一的密碼，而不造成不必要的挫折感。

要求可能包含最小長度、長密碼支援、禁止重複使用、不得使用常見或已外洩密碼、不得以使用者名稱為基礎的密碼，以及對敏感系統使用 MFA。也應建議使用者不要共享密碼或將其儲存在不安全的筆記中。

良好的使用者政策易於理解，並能透過正確工具輕鬆遵循。

特權帳號要求

特權帳號需要更嚴格的保護，因為它們可以變更系統、存取敏感資料、建立使用者、變更權限、停用安全控管，並影響業務運作。管理員密碼應更長、唯一、受 MFA 保護，並透過強大的存取控管進行管理。

特權存取可能還需要工作階段錄影、核准流程、即時存取、密碼保存庫、自動輪換和監控。應盡可能避免共享管理員密碼，因為這會降低責任歸屬。

密碼政策應將特權帳號視為比一般使用者帳號風險更高的對象。

服務帳號密碼

服務帳號由應用程式、指令碼、整合、資料庫和自動化程序所使用。它們的密碼或祕密可能儲存在組態檔、環境變數、保存庫或自動化平台中。若管理不當，服務帳號可能成為隱藏的安全風險。

服務帳號憑證應是唯一、長、隨機產生、安全儲存、必要時輪換，並限制為所需的最低權限。它們不應在多個系統之間重複使用。

組織應維護一份服務帳號清單，以便舊的或未使用的憑證不會無限期保持作用中。

共享密碼與團隊存取

共享密碼會造成責任歸屬和安全問題。若多人使用相同密碼，將難以知道誰執行了某項動作。共享密碼也可能被複製、不安全地儲存，或被離職員工保留。

當需要團隊存取時，組織應優先採用具備角色型權限的個人帳號。若無法避免共享憑證，則應將其儲存在經核准的密碼保存庫中，並搭配存取記錄、有限的可見度和受控輪換。

共享憑證應視為例外情況，而非管理存取的常態方式。

密碼儲存要求

密碼政策應包含安全密碼儲存的要求。除非有非常特定且受控管的理由，否則系統不應以純文字或可逆格式儲存密碼。密碼應使用強大的雜湊方法、唯一加鹽和適當的計算成本加以保護。

安全儲存至關重要，因為攻擊者經常鎖定密碼資料庫。若密碼資料庫遭竊且密碼儲存不當，攻擊者可能迅速恢復可用的憑證。

儲存要求應適用於自訂應用程式、舊系統、SaaS 平台、內部工具，以及任何管理驗證資料的系統。

密碼政策的效益

降低帳號遭入侵風險

密碼政策最直接的效益是降低帳號遭入侵的風險。更強且唯一的密碼使猜測、憑證填充和密碼重複使用攻擊更加困難。MFA 進一步降低密碼遭竊取時的風險。

封鎖弱密碼和已外洩密碼的政策，有助於防止使用者選擇攻擊者已知的憑證。速率限制和監控使自動化攻擊效果降低。

密碼政策無法消除所有帳號風險，但它顯著強化了驗證安全的第一層防線。

改善身分治理

密碼政策透過為使用者、管理員、服務帳號、密碼重設、離職和存取審查建立一致的規則，支援身分治理。它有助於組織將驗證作為更廣泛身分計畫的一部分進行管理。

若無政策，每個系統可能使用不同的規則，這會造成使用者混淆，並使安全更難稽核。統一的政策有助於在組織內標準化存取做法。

更好的治理同時改善了安全性和營運控管。

更佳的合規支援

許多組織必須證明使用者存取受到合理控管的保護。密碼政策有助於提供證據，證明驗證要求已定義、強制執行、審查和維護。

合規審查可能會詢問密碼是否受保護、特權存取是否受控管、登入失敗嘗試是否受監控、帳號是否受審查，以及外洩憑證是否已處理。

經文件化且強制執行的密碼政策，可讓合規稽核更有效率。

改善使用者體驗

設計良好的密碼政策可改善使用者體驗。舊有政策常強制頻繁更換密碼和複雜字元規則，令使用者感到挫折。現代政策可強調更長的密碼片語、密碼管理員、MFA 和已外洩密碼封鎖。

這減少了使用者必須建立難以記憶且容易輸入錯誤的不自然密碼的需求，也可減少因忘記密碼和鎖定而產生的客服請求。

良好的安全應足夠務實，讓使用者能持續遵循。

更強的事件回應

密碼政策透過定義在憑證疑似或確認外洩時的處理方式，支援事件回應。政策可能要求密碼重設、工作階段失效、MFA 審查、帳號監控、存取記錄審查和使用者通知。

在事件期間，清楚的規則可減少混亂。安全團隊知道何時必須變更密碼、哪些帳號需優先處理，以及如何驗證存取已獲得保護。

政策將憑證事件轉變為受控的回應程序。

密碼政策的應用

企業使用者帳號

企業使用者帳號是密碼政策的主要應用之一。員工使用密碼存取電子郵件、協作工具、HR 系統、CRM 平台、ERP 系統、檔案儲存、VPN 和內部應用程式。

密碼政策有助於確保員工帳號使用強固的驗證做法。它還支援入職、角色變更、密碼重設、離職和存取審查。

對於企業帳號，密碼政策應結合 MFA、SSO、條件式存取和身分生命週期管理。

雲端與 SaaS 平台

雲端和 SaaS 平台通常包含敏感的業務資料，且可從許多網路和裝置存取。密碼政策對於保護使用者帳號、管理員主控台、API 存取和客戶資料非常重要。

許多 SaaS 平台允許管理員設定密碼長度、MFA、工作階段逾時、SSO、密碼重設規則和帳號鎖定。這些設定應與組織整體的身分安全政策一致。

雲端系統不應保留預設或薄弱的驗證設定。

遠端存取與 VPN

遠端存取帳號風險較高，因為它們允許使用者從組織受信任網路外部連線。VPN、遠端桌面、雲端管理入口和遠端管理工具應有強大的密碼政策強制執行。

遠端存取通常應要求 MFA。僅使用密碼的遠端存取風險很高，因為遭竊的憑證可為攻擊者提供進入內部系統的直接路徑。

監控遠端登入活動也很重要，因為異常來源位置或重複失敗可能表示攻擊。

特權存取管理

特權存取管理使用密碼政策來保護管理員帳號、root 帳號、資料庫管理員、網域管理員、網路裝置管理員和緊急存取帳號。

特權密碼應較長、唯一、受 MFA 保護，並在適當情況下儲存於安全保存庫、需要時輪換，並透過稽核記錄進行監控。存取權應僅在需要時授予，並在不再需要時移除。

特權帳號遭入侵可能造成嚴重影響，因此這些帳號的密碼政策必須更加嚴格。

客戶入口與線上服務

客戶入口和線上服務使用密碼政策來保護客戶帳號、個人資料、帳單資訊、訂單、訂閱和服務記錄。政策必須在安全與可用性之間取得平衡，因為客戶可能會放棄使登入過於困難的服務。

面向客戶的密碼政策應支援長密碼、密碼管理員、MFA 選項、安全重設和清楚的錯誤訊息。它們應避免妨礙強密碼的不必要限制。

針對高風險客戶帳號，風險基礎驗證和外洩密碼檢查可改善保護。

資料庫、應用程式與 API

資料庫、內部應用程式和 API 經常使用密碼或祕密進行驗證。這些憑證可能屬於使用者、應用程式、服務帳號、整合工具或自動化工作。

在這些環境中，密碼政策應包含安全儲存、輪換程序、最小權限、祕密保存庫、稽核記錄和移除未使用的憑證。應避免在原始程式碼或指令碼中硬編碼密碼。

應用程式和 API 憑證經常被忽視，但它們可能造成嚴重的安全曝險。

設計現代密碼政策

強調長度與唯一性

現代密碼政策應強調長度和唯一性。長且唯一的密碼通常比僅滿足字元複雜度規則的短密碼更強。應鼓勵使用者使用密碼片語或密碼管理員。

唯一性至關重要，因為重複使用密碼會造成重大風險。若來自某個外洩服務的密碼被重複用於工作帳號，攻擊者可能會在其他地方嘗試相同的憑證。

政策應清楚表明，每個重要帳號都需要不同的密碼。

避免不必要的複雜度規則

傳統的複雜度規則常要求大寫字母、小寫字母、數字和符號。這些規則看似強固，但使用者常以可預測的模式回應，例如將首字母大寫並在結尾加上數字或符號。

更實務的做法是封鎖弱密碼和已外洩密碼、允許更長的密碼片語，並提供密碼強度回饋。當使用者或密碼管理員建立強密碼時，複雜度自然會發生，但強制複雜度本身不應是主要防禦。

密碼規則應降低真實的攻擊風險，而非僅創造安全的表象。

對重要帳號使用 MFA

密碼政策應與 MFA 政策搭配。重要帳號，如電子郵件、遠端存取、雲端管理員、財務、HR、客戶資料和特權帳號，應盡可能使用 MFA。

MFA 即使密碼遭網路釣魚或外洩，仍有助於保護帳號。在較高風險環境中，強大的 MFA 方法（如驗證器應用程式、硬體安全金鑰或 Passkey）可能提供比簡訊驗證碼更好的保護。

組織應根據風險、可用性、裝置可用性和支援需求選擇 MFA 方法。

檢查是否為已外洩密碼

密碼篩選應檢查所提出的密碼是否出現在已知外洩密碼清單或常見密碼字典中。若使用者選擇已知的弱密碼，系統應拒絕並說明必須使用不同的密碼。

此控管有助於防止使用者選擇攻擊者已知的密碼。由於許多使用者會選擇熟悉的單字、名字、年份、鍵盤排列或重複使用的憑證，這一點特別有用。

外洩密碼篩選應以安全方式進行，不將密碼本身暴露給不必要的第三方。

定義密碼何時必須變更

現代密碼政策應定義明確的密碼變更條件。密碼應在有外洩證據、疑似帳號接管、使用者要求、角色轉換、裝置遺失、祕密暴露或管理性重設時變更。

在無外洩證據的情況下，定期強制變更密碼可能造成使用者挫折，並可能導致更弱的密碼選擇。若被迫過於頻繁變更密碼，使用者可能會使用可預測的變化。

密碼變更要求應基於風險，並以監控為後盾。

納入密碼重設安全

密碼重設安全性與密碼建立同等重要。攻擊者可能會鎖定重設連結、支援櫃檯、密碼提示問題或已遭入侵的電子郵件帳號來接管帳號。

安全的重設程序可能包含 MFA、具時效性的重設連結、身分驗證、通知使用者、工作階段失效和稽核記錄。應避免基於個人資訊的安全提示問題，因為答案可能被猜測或在網路上找到。

薄弱的重設程序可能破壞強大的密碼政策。

部署考量

盤點所有使用密碼的系統

在強制執行密碼政策之前，組織應識別所有使用密碼的系統，包括目錄服務、雲端應用程式、VPN、資料庫、網路裝置、業務應用程式、服務帳號、舊系統和第三方平台。

系統盤點有助於揭示密碼規則不一致之處。強大的身分提供者政策可能無法保護使用自有薄弱密碼資料庫的舊應用程式。

完整的清單是邁向一致強制執行的第一步。

使政策與使用者群組一致

不同使用者群組可能需要不同的密碼控管。一般員工、管理員、服務帳號、承包商、客戶和緊急存取帳號可能具有不同的風險等級和營運需求。

高風險帳號應有更嚴格的要求，例如管理員帳號可能需要更長的密碼、MFA、保存庫、工作階段監控和更嚴格的重設程序。

一體適用的政策可能對特權使用者過於薄弱，或對低風險帳號過於繁重。

準備使用者溝通

若未清楚解釋，密碼政策變更可能會令使用者感到挫折。組織應溝通即將變更的內容、為何重要、如何建立強密碼、如何使用密碼管理員，以及何處可取得協助。

使用者應獲得實務範例，例如可鼓勵他們使用長密碼片語或密碼管理員，而非短且複雜的密碼。

清晰的溝通可提高採用率並減少客服工作量。

全面強制執行前先測試

密碼政策強制執行應在全面推出前進行測試。測試可揭露舊系統、行動應用程式、整合、密碼重設流程、SSO 連線和服務帳號的問題。

若未了解相依性，突然的政策變更可能會中斷應用程式或鎖定使用者。先導群組和分階段部署可減少中斷。

在變更最小長度、MFA 要求、密碼到期規則或帳號鎖定行為時，測試尤為重要。

部署後監控

部署後，管理員應監控登入失敗、鎖定、密碼重設量、使用者抱怨、支援工單、外洩密碼警示和可疑登入嘗試，以判斷政策是否如預期運作。

監控可能顯示使用者需要更好的指引、系統設定錯誤，或攻擊者正在測試帳號。政策應根據實際營運資料進行調整。

密碼政策不是一次性設定，而需要持續審查和改善。

成功的密碼政策結合了技術強制執行、使用者教育、MFA、監控、安全的重設工作流程和定期審查。

常見挑戰

使用者挫折感

使用者挫折感是最常見的密碼政策挑戰之一。若使用者被迫建立難以記住的密碼、過於頻繁變更，或遵循令人困惑的規則，他們可能會尋找捷徑。

捷徑可能包括將密碼寫在紙上、重複使用舊密碼、使用可預測的模式，或將密碼儲存在不安全的文件中。這些行為可能削弱而非改善安全。

良好的政策應足夠強固以降低風險，但對於一般使用者而言也要夠務實能夠遵循。

密碼重複使用

密碼重複使用仍是一個嚴重的問題。使用者可能在工作系統、個人電子郵件、購物網站、社群媒體和雲端服務之間重複使用相同密碼。若一個網站遭入侵，攻擊者可能會在其他地方嘗試相同的密碼。

密碼管理員和使用者教育可減少重複使用。諸如外洩密碼篩選和 SSO 等技術控管也同樣有幫助。

防止重複使用對於降低憑證填充風險至關重要。

舊系統限制

舊系統可能不支援長密碼、現代雜湊、MFA、SSO、Unicode 字元、安全的重設工作流程或詳細的稽核記錄。這些限制可能使政策強制執行變得困難。

組織應識別舊系統的限制，並決定是否升級、隔離、取代或增加補償性控管。例如，若直接政策執行受限，舊系統可透過 VPN、網路分段或身分代理來保護。

舊系統的例外情況應記錄下來並定期審查。

共享與硬編碼密碼

共享和硬編碼密碼是常見的營運風險。共享密碼可能由團隊、供應商、應用程式、指令碼或裝置使用；硬編碼密碼可能嵌入在原始程式碼、組態檔或自動化工作中。

這些憑證難以輪換且容易失去追蹤，可能在人員或系統不再需要它們後仍長時間保持作用中。

組織應將共享和硬編碼的祕密移至受控管的保存庫，並盡可能以個人驗證取代共享存取。

過於激進的鎖定規則

鎖定規則有助於阻擋猜測攻擊，但過於激進的設定可能造成營運問題。攻擊者可故意觸發鎖定，導致合法使用者遭到拒絕服務。

較佳的做法可能結合漸進式延遲、風險基礎偵測、警示、MFA 和可疑登入監控。鎖定應謹慎使用，並根據風險進行調整。

目標是拖慢攻擊者，同時不使正常工作變得不可靠。

維護與營運提示

定期審查政策

密碼政策應定期審查，因為技術、威脅、法規和使用者行為會隨時間變化。多年前撰寫的政策可能基於過時的假設。

審查應考量密碼長度、MFA 涵蓋範圍、外洩密碼封鎖、密碼重設工作流程、服務帳號、特權存取和使用者回饋。

定期審查使政策保持務實，並與當前風險一致。

稽核密碼相關事件

密碼相關事件應記錄並審查。重要事件包括登入失敗、密碼變更、密碼重設、帳號鎖定、MFA 失敗、特權帳號登入、密碼政策變更和新增管理員帳號。

稽核記錄有助於偵測可疑行為並支援事件調查，也為合規審查提供證據。

記錄應受保護防止未授權修改，並根據政策保留。

移除未使用的帳號

未使用的帳號會造成不必要的風險。前員工、舊承包商、測試使用者、已棄用的服務帳號和未使用的管理員帳號應停用或移除。

即使是強大的密碼政策也無法保護無人監控和無人負責的帳號。攻擊者經常尋找被遺忘的帳號，因為它們可能具有弱密碼或舊權限。

帳號生命週期管理應與密碼政策協同運作。

培訓使用者實務密碼安全

使用者培訓應側重於實務行為。使用者應知道如何建立強密碼片語、使用密碼管理員、避免密碼重複使用、識別網路釣魚、保護 MFA 提示，以及回報疑似入侵事件。

培訓應避免模糊的指示，如「讓它複雜」，而應提供明確的範例並解釋常見的攻擊者手法。

更好的使用者理解使密碼政策在實際生活中更有效。

更新技術控管

密碼政策應由現代技術控管支援，可能包括 SSO、MFA、密碼管理員整合、外洩密碼篩選、安全雜湊、身分威脅偵測、條件式存取和特權存取管理。

技術控管減少了對使用者記憶和手動紀律的依賴，也使跨系統的強制執行更加一致。

隨著系統現代化，密碼政策應更新以使用更強的控管。

密碼政策與相關安全概念的比較

密碼政策與 MFA 政策

密碼政策定義密碼的建立、使用、變更和保護方式；MFA 政策則定義使用者在何時以及如何必須提供額外的驗證因素。兩項政策相關但不相同。

密碼政策降低弱憑證的風險；MFA 政策降低僅憑遭竊密碼就能存取帳號的風險。兩者結合，可提供更強大的驗證安全性。

重要帳號通常應同時受強密碼規則和 MFA 的保護。

密碼政策與存取控制政策

密碼政策側重於驗證憑證；存取控制政策側重於使用者在驗證之後被允許執行的動作。使用者可能擁有強密碼，但仍具有過多的權限。

兩項政策皆為必要。密碼政策協助驗證使用者，而存取控制政策根據角色和業務需求限制使用者的行為。

強驗證應與最小權限存取相結合。

密碼政策與 Passkey 策略

Passkey 是一種較新的驗證方法，旨在減少對傳統密碼的依賴。Passkey 策略最終可能在某些系統中降低密碼政策的重要性，然而許多組織仍運作依賴密碼的系統。

在過渡期間，密碼政策仍然重要。組織可在支援的應用程式上使用 Passkey，同時對舊系統、服務帳號、備份存取和尚未支援無密碼登入的應用程式保留密碼控管。

密碼政策與無密碼策略可在現代化過程中並存。

密碼政策與特權存取管理

特權存取管理（PAM）控管高風險帳號和系統管理存取，可能包含密碼保存庫、工作階段監控、即時存取、核准工作流程和自動憑證輪換。

密碼政策較為廣泛，適用於多種帳號類型；PAM 則對一旦遭入侵可能造成最大損害的帳號施加更嚴格的控管。

組織應對特權帳號使用 PAM，並對一般身分安全使用更廣泛的密碼政策。

結論

密碼政策定義了密碼的建立、使用、儲存、變更、重設、監控和保護方式。它幫助組織減少弱密碼、防止憑證重複使用、保護帳號免受猜測攻擊，並在跨系統建立一致的驗證做法。

現代密碼政策應強調密碼長度、唯一性、外洩密碼封鎖、安全的密碼儲存、MFA、密碼管理員支援、速率限制、安全的重設工作流程、特權帳號保護、服務帳號控管和稽核記錄。它應避免那些造成挫折感卻未改善實際安全的過時規則。

密碼政策應用於企業系統、雲端平台、客戶入口網站、VPN、遠端存取服務、特權存取管理、資料庫、應用程式和 API。當結合使用者教育、技術強制執行、監控和定期審查時，它成為身分安全和存取治理的重要基礎。

常見問題

簡單來說，什麼是密碼政策？

密碼政策是一套規則，解釋密碼應如何建立、保護、變更、儲存和監控。

它幫助組織減少弱密碼、防止帳號遭入侵，並更一致地管理驗證。

密碼政策應包含哪些內容？

密碼政策應包含最小長度、長密碼支援、外洩密碼封鎖、密碼重複使用防止、MFA 要求、帳號鎖定或速率限制、安全的重設規則、密碼儲存要求和稽核記錄。

它還應為一般使用者、管理員、服務帳號和高風險系統定義不同的控管措施。

密碼應該定期更換嗎？

密碼應在有外洩證據、疑似帳號接管、使用者要求、裝置遺失、祕密暴露或管理性重設時更換。

在無外洩證據的情況下強制定期更換，可能會造成使用者挫折，並可能鼓勵可預測的密碼模式。

為什麼密碼長度很重要？

較長的密碼通常比短密碼更難猜測或破解，尤其是當它們是獨特且不基於常見單字或可預測模式時。

長密碼片語和密碼管理員產生的密碼，可同時改善安全性和可用性。

有強密碼就足夠而不需要 MFA 嗎？

強密碼很重要，但對於高風險帳號而言還不夠。密碼仍可能透過網路釣魚、惡意軟體、資料外洩或社交工程遭竊取。

MFA 新增另一層保護，強烈建議用於遠端存取、管理員帳號、電子郵件、雲端服務、財務系統和敏感資料平台。

組織如何減少密碼重複使用？

組織可透過鼓勵使用密碼管理員、封鎖已知外洩密碼、在適當情況下使用 SSO、培訓使用者，以及防止使用者在企業系統內重複使用近期密碼，來減少密碼重複使用。

每個重要帳號都應使用唯一的密碼。